Cтивен Пайфер: Назначение Виктора Януковича стало результатом демократического процесса
Несмотря на ярко выраженное желание созерцать в Украине восстановленную «оранжевую коалицию», США продолжают делать дипломатические реверансы в сторону демократически избранного правительства Украины.
Уже в первый рабочий день Виктор Федорович встретился с послом Соединенных Штатов в Украине Вильямом Тэйлором, который ранее не преминул поздравить Виктора Ющенко с формированием «оранжевой коалиции».
В то же время, как следует из эксклюзивного интервью «Главреду» бывшего посла США
в Украине Стивена Пайфера, более уместно сегодня было бы говорить о некой выжидательной позиции, которую заняли в администрации Джорджа Буша-младшего. Мнение господина Пайфера ценно уже потому, что, в отличие от таких видных американских экспертов, как глава неправительственной организации «Проект для демократий переходного периода» Брюс Джексон или друг Пинчука, ведущий эксперт Международного института экономики Андерс Аслунд, дипломат не значился в сторонниках «широкой коалиции», а с момента прихода к власти Ющенко приложил максимум усилий для отмены конгрессом США в отношении Украины злополучной поправки Джексона-Вэника.
Господин Пайфер, чем, на ваш взгляд, стало для Соединенных Штатов назначение Виктора Януковича на должность премьер-министра – собственной дипломатической недоработкой, сбоем в идеологической линии республиканской администрации по поддержке «новых демократий», поводом для пересмотра своей политики относительно Украины etc?
Сейчас слишком рано говорить о том, что конкретно назначение господина Януковича значит для американско-украинских отношений. Правительство США, возможно, больше бы предпочло «оранжевого» премьер-министра. К тому же, есть некоторое разочарование по поводу того, что процесс формирования коалиции и назначения премьер-министра затянулся на столь продолжительное время.
В то же время, следует заметить, что назначение Виктора Януковича стало результатом демократического процесса, и официальные лица в США уже сказали, что готовы работать с ним и с его кабинетом.
Насколько продуктивными будут эти отношения, будет зависеть от политики, которую будет проводить премьер Виктор Янукович и Президент Виктор Ющенко, который все еще располагает ключевым влиянием на внешнюю политику Украины. Я не верю, что американское правительство будет делать какие-либо долгоиграющие выводы относительно двусторонних отношений, пока не увидит эту политику.
Возможна ли со стороны отдельных американских высокодолжностных лиц «политика нерукопожатия» в отношении Виктора Януковича – когда в их графиках просто не найдется времени для визита украинского премьера? Какие вообще внешнеполитические риски таит это назначение?
Ключевой вопрос состоит в том, как Универсал национального единства будет воплощен в жизнь. То бишь, какую конкретную политику будет проводить Украина в вопросах присоединения к Всемирной торговой организации, энергетических отношениях с Россией и НАТО. А это, похоже, будет ясно только в сентябре или октябре, поэтому было бы совсем не мудрым шагом судить новые власти до того времени.
Что касается визита Януковича в США, то он должен был стать естественным шагом в украинско-американских отношениях. Хотя есть смысл провести соответствующую подготовительную работу, чтобы этот визит был продуктивным.
Возможен ли в такой ситуации визит президента Буша в Украину до того, как Киев посетит Владимир Путин?
Президент Буш хотел бы посетить Украину. Была возможность сделать это во время его
европейской поездки в июне этого года, но в Белом Доме решили, что было бы лучше, если бы президент нанес этот визит после того, как в Раде будет сформировано коалиционное большинство и назначен премьер-министр.
Я подозреваю, что Белый Дом будет подыскивать удачное время для остановки в Киеве в связке с другими президентскими визитами. Я очень сильно сомневаюсь, что время визита Владимира Путина будет влиять на принятие решения, когда свой визит в США осуществит Джордж Буш.
Какие действия или решения Януковича могут заставить западные страны, и в частности США, пересмотреть свое отношение к нему как к политику отличной системы внутри- и внешнеполитических ценностей?
И американское правительство, и европейские правительства уже заявили, что готовы работать с кабинетом Януковича, даже при том, что понимают: приоритеты Януковича во внутренней и внешней политике могут отличаться от тех, которые исповедует Президент Ющенко.
Мне кажется, что действие, которое может больше всего подорвать готовность Запада работать с господином Януковичем - это какие-либо откаты в вопросе демократии. Украина сделала огромный прогресс с 2004 года в консолидации демократических институтов: свободные, справедливые и состязательные выборы; более независимая и уполномоченная пресса; больший контроль и баланс между исполнительной и законодательной ветвями
правительства; признанная роль оппозиции в Раде. Любой пересмотр этих достижений негативно отобразится на видении Западом Украины.
|
