Михаил Погребинский: Ющенко будет конструктивно сотрудничать с правящей коалицией
Михаил Погребинский, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии, комментирует новый виток политического кризиса на Украине.
- Блок 'Наша Украина' объявил о переходе в оппозицию. С чем это связано?
- Произошло то, чего долго ожидали: 'Наша Украина', которая пока имеет своих представителей в правительстве, объявила о выходе из переговорного процесса и переходе в оппозицию. Это правильное решение по нескольким причинам.
Во-первых, это вносит внятность в политическую ответственность сил, реализующих власть, и сил, которые оппонируют им. До этого была ситуация невнятного микса, когда и правящая коалиция, и представители конкурирующего с ней лагеря были в одной связке, и было непонятно, кто же несет ответственность за реализацию политического курса. И экономической политики.
Теперь мы получили такую ясность: исполнительная власть оказывается в основном в руках коалиции 'Регионов' с младшими партнерами, коммунистами и социалистами. Они будут нести прямую ответственность за результаты экономической деятельности и социальной политики, а также частично за внешнюю политику, так как контролируют большинство в парламенте, а по Конституции Украины именно парламент принимает закон 'Об основах внутренней и внешней политики'. Это означает, что он диктует правила игры во внешней политике, а президент руководит ее реализацией. Но поскольку лидером парламентского большинства неформально является премьер-министр, он уже заявил о своем намерении участвовать в работе внешней политики, и будет на этом настаивать.
Вторая причина состоит в том, что 'Наша Украина' сохраняет политические перспективы как политическая сила. Это происходит прежде всего потому, что окончательное их вхождение в коалицию с большой вероятностью привело бы к расколу. Также в случае их присутствия в этой коалиции они номинально несли бы ответственность за то, что делает коалиция, а фактически повлиять на выбор решения не могли бы. В сущности, участие 'Нашей Украины' больше всего нужно было Партии регионов, она бы имела больше возможностей для маневрирования. Некоторые решения они могли бы провести вместе с 'Нашей Украиной', а другие - с коммунистами, и полностью контролировали бы процесс, полностью реализуя свою линию. Сейчас они такой возможности не имеют, поскольку им придется считаться с позицией левых.
Скорее всего, 'Наша Украина', даже находясь в оппозиции, будет голосовать за те решения, которые не противоречат их позициям, отчасти под влиянием президента.
Наконец, для 'Нашей Украины' это само по себе позитивно. Для президента есть плюсы и минусы, но плюсов явно больше. Это подтолкнет президента к дистанцированию от политической силы, в которой он является почетным председателем - 'Нашей Украины'. Потому что сохранение роли лидера, даже формального лидера силы, которая получила 14% на выборах, не позволяло ему переместиться в более естественную роль президента страны. Теперь Ющенко вынужден дистанцироваться: он не может быть лидером оппозиционной политической силы хотя бы потому, что обладает довольно высоким объемом властных полномочий. В итоге свой президентский ресурс Ющенко сохраняет, а в парламенте ничего не теряет, так как там работают его единомышленники. Но он перестает нести прямую ответственность за работу этих людей в правительстве, так как они оттуда, скорее всего, уйдут. Психологически понятно, что президент оказывается в другой роли, которая для него гораздо более комфортна и в меньшей степени ответственна.
- Ваш прогноз на дальнейшее развитие ситуации?
- Нельзя исключить, что президент пойдет воевать против действующей коалиции. Но рациональная интерпретация ситуации такова: восторжествует власть Ющенко, и он будет выполнять роль президента, который конструктивно сотрудничает с правящей коалицией. Таким образом, нехотя, но он будет смещаться в центр. С другой стороны, у него остался большой объем полномочий: он будет выступать и в роли корректировщика общей линии, хотя бы потому что он имеет право вето, а у правящей коалиции нет такого права. Таким способом он сможет корректировать любую политику, в том числе экономическую, социальную, внешнюю.
Наконец, он может выступить в роли гаранта немонополизации власти в руках одной партии или одной бизнес-группы, балансируя политическую ситуацию. Он свой человек в оппозиции, и теперь он может влиять на линию, которую ведет оппозиция, приводя ее к более вменяемому варианту. В противном случае, если бы 'Наша Украина' вошла в коалицию, полный контроль над оппозицией имела бы Тимошенко, а Тимошенко и вменяемая линия - трудно совместимые вещи. Это полезно и для оппозиции, которая становится несколько более европейской.
- Как события повлияют на ситуацию в Украине в целом?
- Опираясь на старые результаты опросов, я могу сказать, что Восток и Юг Украины, в целом немного больше 50%, был настроен на то, чтобы создавалась большая коалиция, а Запад и в меньшей степени Центр были против большой коалиции. Если исходить из этих данных, Запад и Центр будут довольны тем, что произошло, а Восток тоже вряд ли особо расстроится. Теперь все зависит от интерпретации. Думаю, что для Востока будет убедительна интерпретация Партия регионов.
|
