Ярослав Мендусь: Когда премьер заявляет, что мы остаемся неизменными приверженцами развития и углубления отношений с НАТО, то он четко цитирует положения Универсала
На этой неделе Верховная Рада обещает рассмотреть закон об основах внешней и внутренней политики. Интригу ситуации придает и тот факт, что в Верховную Раду поступило сразу две версии этого документа: одна — от социалистов, а вторая — от Партии регионов. Попытки получить монополию на право определять внешнюю стратегию означают, что вопрос позиционирования Украины в мире выходит на первый план и у отечественных политиков, и у внешних наблюдателей. Самостоятельна ли Украина в определении своего пути? Кто должен отвечать за реализацию внешнего курса? Об этом — в экскюзивном интервью «Известиям в Украине» секретаря политсовета Соцпартии, народного депутата Украины Ярослава Мендуся.
вопрос: Визит российского премьера Михаила Фрадкова в Киев показал, насколько важно обладание рычагами влияния на внешнюю политику: ведь ключевым вопросом была не проблема газа, а позиции по ВТО и НАТО…
ответ: Постановка проблемы в духе «газовую лояльность России Украина конвертировала в политические уступки» является устаревшей морально и экономически. Российские коллеги относятся очень сдержано к идее немедленного вступления России в ВТО. Эту же позицию подтвердил и г-н Фрадков, предложив синхронизировать переговорный процесс между Украиной и Россией в плане ВТО.
в: Секретариат Президента пытается доминировать на внешнеполитическом направлении: прозвучало несколько заявлений, что именно глава государства определяет внешний курс государства. Не предполагает ли такое позиционирование очередной этап «холодной войны» между СП и парламентом?
о: Вместо вольной трактовки полномочий Президента и выдачи желаемого за действительное, необходимо просто внимательно читать Конституцию и следовать ее нормам. Согласно 85-й статье Основного Закона определение основ внутренней и внешней политики относится к исключительным полномочиям парламента. Что же касается полномочий Президента, то и они четко сформулированы: 106-я статья Конституции дает ему право представлять государство в международных отношениях, осуществлять руководство внешнеполитической деятельностью Украины. Деятельность Кабмина, в свою очередь, регламентирована 116-й статьей Конституции, где четко зафиксировано — правительство обеспечивает осуществление внутренней и внешней политики государства.
в: В ВР поступило два проекта закона об основах внешней и внутренней политики: один парламентский, а другой — правительственный. Не будет ли тут столкновения?
о: Принято решение — подготовить общий проект закона об основных направлениях внешней и внутренней политики, а авторами документа согласились выступить лидер фракции СПУ Василий Цушко, руководитель парламентского представительства Партии регионов Раиса Богатырева и первый секретарь Компартии Петр Симоненко. Это сбалансированное решение, которое позволит избежать конфликта интересов.
в: Не кажется ли вам, что законодательный напор регионалов, их позиционирование в вопросах ВТО, попытки Виктора Януковича своеобразно трактовать внешнюю линию Украины, являются подтверждением того, что регионалы хотят перетянуть на себя внешнеполитическое одеяло?
о: Во внешнеполитических вопросах Виктор Федорович руководствуется положениями важного политического документа — Универсала национального единства. И когда премьер заявляет, что мы остаемся неизменными приверженцами развития и углубления отношений с НАТО как с реально существующим фактором международной политики, то он четко цитирует положения Универсала.
в: Александр Мороз заявил о готовности включить отдельные положения Универсала в закон о направлениях внешней и внутренней политики, разрабатываемый парламентом. О каких именно положениях идет речь? И не является ли это определенным приглашением «Нашей Украины» в состав широкой коалиции?
о: Это предложение председатель парламента сделал еще до съезда «Нашей Украины» — во время личной встречи с Виктором Ющенко. Его позиция совпадает с точкой зрения главы государства, который тоже заинтересован в расширении парламентской коалиции.
в: А будет ли обозначено в законе отношение к самым чувствительным зонам, таким как продвижение Украины в ЕС, курс на скорейшее вступление в НАТО?
о: Вступление в ЕС и в НАТО — вещи разного порядка. Наш европейский выбор, стремление Украины быть в Европейском Союзе не вызывает серьезного сопротивления у самых разных политических сил. Да и общество, в большинстве своем, выступает за евроинтеграцию. Что же касается НАТО, то здесь ситуация более деликатная. Между представителями политических сил идут жаркие баталии по поводу темпов евроантлантической интеграции, отражающие противоречивые общественные настроения. Другой срез проблемы заключается в том, что у нас в обществе пока не сформировалось мнение о том, что присутствие Украины в НАТО является обязательным условием ее успешного развития в направлении Европы.
в: Сейчас взят курс на информирование населения о НАТО. Как вы считаете, сработает ли эта своего рода психологическая атака? Повлияет ли на результаты референдума?
о: Сегодня наибольший вред вступлению в НАТО делают руководители тех министерств и ведомств, которые говорят о решении этого вопроса. Такая «убежденность» порождает целый комплекс конфронтационных шагов. Я считаю, что время — очень хороший и учитель, и лекарь, и судья.
в: Допустим, парламент утвердит закон об основах внутренней и внешней политики, а Президент откажется его подписывать, потому что существуют разногласия в вопросе по НАТО. И как тогда быть?
о: В таких случаях я цитирую нашего земляка Михаила Жванецкого: «Давайте огорчаться по мере наступления неприятностей». Ну а если серьезно, то сегодня в парламенте существует возможность принять достаточно компромиссный, сбалансированный документ, который в равной степени сможет удовлетворить внешнеполитические представления о приоритетах основных политических сил.
|
