Министр экономики Анатолий Кинах - о необходимости создания широкой коалиции, о проблемах, которые стоят перед страной, и о многом другом в эксклюзивном интервью корреспонденту "СН".

- Анатолий Кириллович, в чем суть вашего политического решения идти на выборы в составе бело-голубой команды?

- Майдан - это уникальное событие, которое бывает раз в 50-100 лет, революция, в которой победил народ. Люди боролись за свое достоинство, за честный выбор, за право определять будущее страны. Это те ценности, которые навсегда останутся со мной. Но я тогда говорил и сейчас повторяю, что самое серьезное для человека и для общества в целом - это испытание властью. Революция - дело непростое, но самое сложное - пройти испытание властью. Как наполнить доверие людей конкретными результатами, как реализовать те цели, которые мы провозглашали на Майдане? Например, мы говорили, что будем бороться за верховенство права, за равенство всех перед законом, за объединение. Сегодня есть очень большой разрыв между лозунгами, декларациями Майдана и теми реалиями. Это касается, в том числе, и кадровой политики. Как тогда, так и сейчас, я защищаю принцип кадровой политики, основанный не на политических цветах и таких критериях, как "свой - чужой": главное - моральные и профессиональные качества человека, который претендует на работу во власти. Поэтому, когда в начале 2007 года я увидел, что постепенно начинает преобладать сценарий "чем хуже, тем лучше", когда вместо того, чтобы заниматься кропотливой работой по формированию баланса между ветвями власти, кадровую политику превратили в предмет торга (что, кстати, очень негативно повлияло на уровень и качество власти в Украине), я не мог с этим согласиться. В этом контексте я занимаю очень жесткую позицию, для меня и моих соратников главными целями всегда будут политика и стратегия национального единства. Мы никогда не сможем допустить, чтобы в государстве принцип политической договоренности стал выше принципа верховенства права и Конституции. Это очень опасный путь, который грозит очередной эскалацией противостояния.

Очень важно учитывать фактор времени. В начале 1990-х мы вели дискуссию в парламенте и приходили к выводу, что по своим стартовым возможностям в начале 1990-х Украина была выше любого государства бывшего СССР. Это соответствовало действительности. У нас колоссальный научно-технический потенциал, высокий уровень образования, квалификация, географические, природные условия... Но сегодня, на 17-м году независимости, я вынужден констатировать, причем, опираясь на данные международных экспертов, что создается угрожающая ситуация для Украины. Наблюдается разрыв по качественным параметрам, которые определяют конкурентоспособность экономики, духовное, физическое здоровье общества, трудовые ресурсы, между нами и окружающим миром. В этих условиях допускать углубление противостояния - означает приводить ситуацию к еще большему разрыву. Могу привести конкретные цифры. На сегодняшний день по уровню конкурентоспособности Украина занимает 78 позицию из 125 стран. Это исследование Всемирного экономического форума 2006 года. У нас уже возникают серьезные проблемы с тем, что мы не приняли Налоговый кодекс. У нас не созданы современные, прозрачные земельные отношения. Мы не приняли целый пакет законов, которые формируют фондовый рынок, систему ипотеки. Нужно совершенствовать законодательство в части корпоративных отношений, продолжать пенсионную реформу. То есть фактор времени сегодня является определяющим. Мир очень динамично уходит вперед. И в мире уважают только конкурентоспособные консолидированные государства. И то, что мы сегодня теряем очередной год, - это один из аргументов, почему я здесь. Я не хочу, чтобы Украина как государство теряла необратимые ресурсы времени и темпов развития, а экономика стала заложницей авантюрных искусственных политических кризисов.

- Ваше назначение на пост министра экономики называли той ценой, за которую вас якобы купила коалиция. Как вы прокомментируете такое мнение?

- Однозначно нет! Я работал и работаю с тремя президентами Украины. Дважды отказывался от статуса народного депутата. Это пятое правительство, в котором я работал, включая должность премьер-министра. За все это время не было ни одного раза, чтобы я просил у них какую-то должность или лоббировал какие-то свои личные интересы. Мой принцип был и остается неизменным: нужно жить так, чтобы не ты бегал за должностью, а должность - за тобой. И в этом контексте никакой торговли нет. Не только касательно должностей, но также и номеров в списках и прочее. Для меня это вторично.

- Вопрос к вам, как к экономисту. Сегодня предвыборные ролики строятся на социальных декларациях, инициативах. Что реально происходит в экономике?

- Официальная инфляция за восемь месяцев в Украине - 6,2 процента. Рост объемов промышленного производства составил 10,9 процента, инвестиции в основной капитал - 60 млрд. гривен, что на 32 проц. больше аналогичного периода предыдущего года, прямые иностранные инвестиции - 2,5 млрд., что больше на 50 процентов. Это близко к тому прогнозу, который мы давали на 2007 год. Безусловно, есть факторы, которые очень ухудшают ситуацию, и надо работать над тем, чтобы не допустить их негативного влияния на уровень жизни людей. Потому что людей, тут вы абсолютно правы, не интересуют наши победные рапорты, то, на сколько процентов выросло производство или ВВП. Люди дают оценку власти, исходя из того, насколько увеличиваются зарплаты и пенсии, растет ли у них уверенность в завтрашнем дне. Тем не менее инфляция 6,2 процента - это еще неплохой показатель в условиях, когда существенно выросли цены на природный газ, когда из-за засухи мы потеряли 6-7 миллионов тонн зерна, и все это совпало с очень серьезной динамикой роста цен на продовольствие в мире. Плюс политические риски, связанные с тем, что избирательная кампания, к сожалению, ведется на очень низком уровне. Я вынужден это констатировать: она ведется на уровне примитивной агрессии, деклараций, популистских обещаний. В то же время не обсуждаются очень серьезные темы, связанные именно со стратегией и принципиальными приоритетами страны. С другой стороны, я рад, что, например, в ходе этой предвыборной кампании фактор времени, о котором мы говорили, необходимость формирования стратегии ускоренного развития страны начинают распространяться в массы. И некоторые политические силы взяли лозунги ПППУ, которые мы использовали еще в 2004 году, себе на вооружение!

- Вы имеете в виду совпадение названия вашей книги "Украинский прорыв" и стратегической программы БЮТ?

- Разумеется. Я когда об этом узнал, сказал, что приветствую этот конструктивный плагиат! Чем больше политических сил будет брать на вооружение стратегию и идеологию ускоренного развития страны, тем больше это даст нам возможность решать эти проблемы.

- Что общего, помимо названия, в "прорыве" Кинаха и в "прорыве" Тимошенко?

- Вы знаете, мы в принципе даже не задавались целью формировать какие-то сравнительные таблицы. Хотя там стратегические приоритеты где-то совпадают, начиная от вопросов малого и среднего бизнеса, повышения стоимости рабочей силы, социальных стандартов, качества образования, вопросов энергосбережения, совершенствования правовой системы и так далее. Поэтому я еще раз подчеркиваю: очень важно, чтобы в этом контексте увеличилась положительная критическая масса и в политикуме, и в обществе, которая будет понимать, насколько опасно для страны терять время на противостояние, тогда как мир уходит вперед.

- В связи с досрочными выборами как, на ваш взгляд, будет происходить процесс принятия бюджета?

- Крайне важно, чтобы бюджет последовательно укреплял стратегию развития. Нам нельзя слишком увлекаться тактикой потребления. Анализ показал, что если Украина будет развиваться с темпами роста ВВП в среднем 6-7 процентов в год (а это, кстати, высокий темп, в мире 2-3 процента считается хорошим результатом!), то нам понадобится где-то около 20 лет, чтобы выйти на тот уровень, на котором находятся сегодня развитые страны Европы. Для нас крайне важно понять, что необходимы четкие, системные, высокопрофессиональные действия, программно-целевые методы, чтобы этот разрыв не увеличивался, а сокращался. Это задача бюджета текущего года и проекта бюджета 2008 года. В этом отношении мы исходим из стратегии ускоренного развития, стратегии модернизации экономики, ее технического и технологического обновления. Бюджет следующего года сформирован на очень серьезных показателях - это рост ВВП 7,2 процента, инфляция 6,8 процента, рост реальной зарплаты не менее чем на 14 процентов. Очень важно, что в бюджете усиливается направление поддержки инвестиционно-инновационного развития страны. При этом ни в коем случае нельзя допустить, чтобы бюджет стал предметом политической конъюнктуры. Нам крайне нужен бюджет, который дает возможность адресно усиливать систему социальной защиты, повышать социальные стандарты. На этих принципах мы сформировали проект бюджета-2008. 11 сентября он был рассмотрен и одобрен на заседании правительства.

- Заложены ли в проекте бюджета те обещания, о которых Партия регионов говорит в своих предвыборных лозунгах - повышение зарплат, пенсий и стипендий, увеличение выплат на рождение ребенка?

- Все эти параметры заложены. В том числе, с 1 января 2008 года в проекте бюджета указана минимальная зарплата в размере 505 гривен. Там заложены необходимые финансовые ресурсы для того, чтобы завершить оптимизацию тарифной сетки - это даст возможность в 2008 году повысить на 34-35 процентов зарплату в таких отраслях, как образование, культура, медицина, и даст возможность усилить стимулы поддержки квалифицированного труда. В этом проекте бюджета закладываются шаги по реформированию пенсионной системы с тем, чтобы уходить от унизительной уравниловки. Очень серьезное внимание бюджет уделяет жилищному строительству, в том числе в селе, а также поддержке молодежного строительства. В целом бюджет отражает все те приоритеты, которые оглашаются в программе Партии регионов. Но я бы не хотел суживать их до программы отдельной партии. Бюджет нельзя делать фактором политической конкуренции. Этот документ должен отражать интересы общества.

- Ваши прогнозы относительно выборов 30 сентября и состава будущей коалиции?

- Я всегда говорил, что оптимальный вариант для Украины - это широкая коалиция. При этом все стороны должны исходить из приоритетов общенациональных интересов. Тогда шанс есть. Я считаю, что коалиция в парламенте должна формироваться не как результат торговли должностями и квотами. Она должна формироваться исходя из программных целей. Я буду только рад, если такой формат будет реализован после выборов 30 сентября, и буду делать все для того, чтобы это стало реалиями. Это как цель. Но реалии намного сложнее. Еще раз хочу подчеркнуть, насколько опасно для страны то, что мы позволили себе выйти за пределы правового поля. Нам важно как можно быстрее возвратиться в лоно Конституции. Если мы этого не сделаем, учитывая низкий уровень легитимности процесса, после выборов может возникнуть ситуация, когда одной из сторон результаты выборов не понравятся и появится искушение подвергнуть их ревизии, в том числе повлиять на дееспособность вновь избранного парламента. Это один из худших сценариев, который будет вести к эскалации противостояния, потери времени. Этого нельзя допустить. Надо искать балансы, компромиссы. И где-то, может быть, наступая на горло собственной песне... Однако, безусловно, существует риск, что события 30 сентября не завершатся, и в этом - главная проблема для страны.