Вчера в Киеве состоялась Международная конференция «Украина-Россия: новое десятилетие Большого договора». Цель организаторов - понятна. Накануне формирования коалиции и правительства в Украине и выборов в Государственную Думу РФ сделать своеобразную ревизию отношений двух стран. И здесь, действительно, есть, что подытожить.

В общем плане экономические отношения между нашими странами я оцениваю положительно, они развиваются динамично, увеличивается уровень торговых отношений, экспортно-импортных операций между Украиной и Россией. В последнее время растут российские инвестиции в украинскую экономику. То есть динамика в целом положительная. Однако, учитывая экономический потенциал наших стран, можно было бы более плодотворно работать в этом отношении.

В экономических отношениях России и Украины есть достаточно много белых пятен, нереализованных возможностей. Для Украины является перспективным прежде всего развитие отношений в технологически емких сферах. То есть, структура торговли и экспорта России, экспорта Украины, как в страны СНГ, так и в страны Европейского Союза и в другие страны мира, говорит о том, что у нас превалирует продукция с очень низким уровнем добавленной стоимости, с низким уровнем технологически содержащих компонентов. Тоже самое можно сказать и о России. Здесь у нас общие проблемы и решать их можно и нужно сообща. Такая ситуация является элементом риска для экономической стабильности в наших странах и для развития и укрепления конкурентоспособности наших экономик - как Украины, так и России. Поэтому, если мы говорим о взаимовыгодных перспективах, то тут можно вести речь, прежде всего, о развитии совместных технологий, о выпуске совместной продукции, которая могла бы конкурировать на западных рынках и которая бы обеспечивала развитие и науки в наших странах, и соответственно производства. Сегодня, к сожалению, украинская продукция содержит всего десять процентов инновационных элементов - это очень низкий показатель, который снижает конкурентоспособность украинской экономики.

В каких сферах мы могли бы успешно сотрудничать в ближайшие годы и десятилетия? Прежде всего это авиастроение, космические проекты, поскольку Украина также как и Россия является космической державой. Здесь мы могли бы успешно конкурировать на западных рынках. При этом, что особенно важно, у нас для этого на двухстороннем уровне есть достаточно прочная правовая база, которая касается научно-стратегического и экономического сотрудничества. Кроме того, у нас действуют соглашения с Россией о свободной торговле на двухстороннем уровне. Для того, чтобы экономическое сотрудничество приобрело реальную конструкцию нужна политическая воля лидеров наших стран. И не только лидеров, но и правительств, и законодательных органов. Пусть они будут простыми и эффективными и, в первую очередь, результативными.

При этом нельзя не сказать и о том, что последние несколько лет у нас были определенные трудности в торговых вопросах. Конечно, прежде всего, тут нужно говорить о комплексном анализе тех проблем, которые произошли между Украиной и Россией. Прежде чем идти дальше, нам необходимо понять, что в последние годы тормозило отношения. С другой стороны, этот анализ позволит конкретизировать те направления, в которых мы можем успешно сотрудничать, поскольку, не проводя такой анализ, мы рискуем натолкнуться на те проблемы, которые уже существуют. Программ между Украиной и Россией было подписано очень много, при том различных соглашений как на уровне конкретных предприятий, так и на межправительственном уровне, на уровне отдельных министерств. Поэтому, конечно нужен анализ, нужно найти те точки, которые позволят нам быть эффективными, очертить вектора наших отношений, и дальше двигаться, уже опираясь на определенные вектора, которые в результате такого анализа будут выявлены.

Здесь есть одна сложность. В Украине наступают новые времена, которые, предположительно, будут сопровождаться сменой правительства и, как опасаются многие, в том числе и в России, сменой курса. Действительно, в какой-то степени экономическая ситуация зависит от смены правительства в стране. Но, в то же время, есть еще два фактора, о которых следует сказать. Первый - это внутренний, который имеет место, как в Украине, так и в России. Это, скажем так, горизонтальные связи между крупными предприятиями. Если они, в принципе, сумели эффективно наладить работу, то на них эти процессы политического характера, о которых мы говорим, вряд ли будут оказывать сильное воздействие. Важно такие связи не только не утрачивать, а наоборот развивать. Второе - это то, что надо учитывать с каждым днем все более реальное вступление Украины во Всемирную торговую организацию. И конечно, в этом контексте Украина может укрепить свои позиции, как государство, которое опирается в своих внешнеэкономических отношениях на нормы права, которые действуют в рамках ВТО. Вступление в ВТО в значительной степени может укрепить позиции Украины с точки зрения защиты ее внешнеэкономических интересов. А поскольку мы говорим о прагматичных отношениях между Украиной и Россией, то смена руководства в Украине, смена структуры власти в Украине не должны влиять на структуру таких отношений. В этом смысле вступление в ВТО пойдет на пользу как Украине, так и России, которая также в своих экономических отношениях с Украиной должна будет руководствоваться теми принципами, которые уже действуют в рамках ВТО. Таким образом, я думаю, комплекс этих двух факторов будет оказывать позитивное воздействие на развитие двухсторонних экономических отношений России и Украины.

Еще раз хочу подчеркнуть, что у нас настолько развиты отношения на уровне предприятий, на уровне компаний и министерств и ведомств, заключены договоры, которые являются международными соглашениями, что фактор одного человека вряд ли может поломать те правовые рамки, которые сегодня существуют и применяются в отношении двух стран. Иначе говоря, кто бы не возглавил правительство в Украине или в России, личность этого человека не будет существенно влиять на экономические взаимоотношения двух стран.

Более того, есть проблемы для украинской экономики, скажем так, внутреннего характера, которые сегодня достаточно остро стоят и я не думаю, что новое правительство, кто бы не стоял во главе его, будет поднимать вопрос связанный с обострением отношений с РФ. Поскольку внутренние проблемы, например укрощение инфляции, принятие бюджета и так далее - это все вещи, которые имеют для нас превалирующее значение, чем какое-то специальное конфликтование с тем или иным государством. Конфликта между Россией и Украиной мы не увидим и не следует нам этого ожидать. Все понимают, что эффективное развитие торговых отношений между странами - способствуют решению и внутренних проблем. Те факторы, которые сейчас существуют, подсказывают нам одно направление во внешнеэкономической политике - развитие экономических отношений, прагматичный подход к этим отношениям и дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.