В начале апреля лидеры государств НАТО соберутся в Бухаресте на очередную встречу. К тому, что на этой встрече альянс пополнится тремя новыми членами, - Албанией, Македонией и Хорватией, в Москве относятся достаточно спокойно. После того, как в НАТО были приняты Балтийские государства, что российское руководство восприняло очень болезненно, вступление в альянс трех небольших Балканских государств практически мало что добавляет к уже сложившейся европейской ситуации. Во всяком случае, с точки зрения Москвы. Более того, профессионалы понимают, что три новых члена в военном отношении не усилят НАТО, а, скорее напротив, ослабят ее.

Это подтверждает тенденцию, четко прослеживающуюся после приема в НАТО Польши, Венгрии и Чехии. Армии практически всех новичков не способны по своему уровню оснащения и подготовке к совместным действиям с вооруженными силами США и, даже, их «старых» европейских союзников.

Для Москвы существенно и то, что мотивация вступления в НАТО государств Центральной и Восточной Европы существенно отличается от мотивации Балканских государств. Если государства Центральной Европы и страны Балтии рвались в НАТО, чтобы избавиться от «исторических психозов», от угроз мнимых или реальных, которые они связывали с Россией, то Балканские государства надеются, что членство в НАТО обеспечит региональную стабильность, поможет избежать новых конфликтов друг с другом.

Предполагается, что одновременно с саммитом НАТО в Бухаресте пройдет и саммит Россия-НАТО. Для участия в нем приглашен российский президент Владимир Путин. С точки зрения России, самые важные вопросы, которые, наверняка, будут обсуждаться в Бухаресте, связаны не с ситуацией в Косово и, даже не с планами размещения в Польше и Чехии элементов американской ПРО, а с перспективами вступления в альянс Грузии и Украины. И дело не в том, что Россия по старой «имперской» традиции не хочет видеть Украину и Грузию в НАТО. Просто процесс военно-политического сближения Украины и Грузии с Западом неизбежно затронет ряд важнейших стратегических интересов России, и об этом стоило бы подумать заранее.

Что касается Грузии, то стремление ее руководства как можно скорее осуществить «евро-атлантическую интеграцию» и получить формальное приглашение к вступлению в альянс неизбежно приведет к дестабилизации в кавказском регионе. А для России важно сохранить стабильность на своих южных границах. Дело в том, что Грузия рассчитывает вступить в НАТО с нерешенной территориальной проблемой Абхазии и Южной Осетии. Судя по всему,  грузинское руководство рассчитывает, что НАТО поможет решить эти проблемы силовыми средствами.  Но Абхазия и Южная Осетия,  ни при каких условиях, не согласятся вступать в НАТО в составе Грузии.

Пока Россия могла маневрировать и отказывать в официальном признании независимости самопровозглашенных государств. Но в случае попытки Грузии вступить в НАТО и насильно втащить туда абхазов и осетин Москве придется определяться. У самопровозглашенных государств появится рычаг сильнейшего давления на Россию. И тогда решение о признании независимости Абхазии и Южной Осетии станет вынужденным и неизбежным следствием приглашения Грузии к вступлению в альянс. Признание многими западными странами независимости Косово стало для Европы очень опасным прецедентом, и мы еще не осознали целиком его последствий. Но надо четко представлять, что вступление Грузии  в НАТО в нынешних признанных границах абсолютно невозможно. Так стоит ли спешить?

Что касается Украины, то проблема вступления страны в НАТО наталкивается на неприятие такого решения большинством населения страны. Так что вопрос о вступлении в НАТО это вопрос общенационального референдума на Украине. А для России отношения с Украиной имеют особое значение в силу очень многих причин. Миллионы россиян и украинцев связаны родственными узами и для них исключительно важно сохранение возможности свободного перемещения и открытых границ.

По договору с Украиной Севастополь еще, по крайней мере, до 2017 года арендуется Россией как основная база российского Черноморского флота. А страна, на территории которой находятся иностранные военные формирования, не может быть членом альянса. Перевод базы российского черноморского флота из Севастополя в Новороссийск стоил бы десятки миллиардов долларов и потребовал бы многих лет для строительства технической базы и необходимой инфраструктуры.

Проблема базирования флота - это только вершина айсберга военно-политических проблем, которые неизбежно возникнут, если Украина станет всерьез готовить себя к вступлению в альянс в рамках «Membership Action Plan». Не следует забывать, что самые тяжелые советские ракеты SS-18, (а они до сих пор несут боевое дежурство в российских РВСН), производились на Украине в городе Днепропетровске. Этот завод уже давно выпускает не ракеты, а троллейбусы, но там до сих пор сохраняется подразделение, осуществляющее сервисное обслуживание этих ракет в России. Большинство российских вертолетов, экспортирующихся в самые разные страны, комплектуются моторами украинского производства. То же самое можно сказать о судовых двигателях.

Разрыв связей между Россией и Украиной, который будет неизбежным следствием ее поспешного приема в альянс, может серьезно подорвать европейскую безопасность и стабильность. Поэтому здесь необходимо проявить особую осторожность. Нужна очень тонкая синхронизация процессов сближения и укрепления мер доверия между Россией и НАТО и вовлечения в альянс Украины.